各级纪检监察机关接续通报毁伤营商环境问题典型案例

　　精确监督助推营商环境优化

　　2023年7月，山东省纪委监委公开曝光5起毁伤营商环境典型问题；2023年6月，陕西省纪委监委通报5起党员干部八成营商环境典型案例；2023年5月，辽宁省纪委监委通报2起八成营商环境典型案例……一段时代以来，各级纪检监察机关点名谈姓通报曝光，开释以精确监督推动营商环境接续优化的热烈信号。

　　党的二十大阐发残酷，营造市集化、法治化、海外化一流营商环境。本年7月召开的中共中央政事局会议强调，“切实优化民营企业发展环境”“刚烈整治乱收费、乱罚金、乱分担，措置政府拖欠企业账款问题”。二十届中央纪委二次全会对推动形受室清长入的新式政商关系，营造职业创业的邃密环境残酷明确要求。

　　刻下毁伤营商环境问题主要阐发存哪些？怎样针对这些问题纲举目张、精确施治？怎样推动职能部门查找并堵塞问题背后的体制机制罅隙，确保营商环境接续优化？记者进行了采访报谈。

　　懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要……毁伤营商环境的步履主要阐发为“不为”“不廉”“不公”

该行在之前的年报总结里面对二季度以及下半年的基本面作出了“从动销角度来看，白酒行业最差的时候或已过去，行业景气度恢复上行趋势”的判断，中报基本验证了该行此前的判断，高端酒中茅台和老窖表现亮眼，23Q2收入同比增速分别达20%/30%以上，业绩确定性强，茅五泸整体营收仍表现出15%以上增长，部分指标存在亮点;次高端受益于龙头山西汾酒业绩弹性释放，整体价格带收入同比增速由Q1的7%上涨至Q2的22%;地产酒保持年初以来亮眼表现，业绩仍然领先于其他价格带，景气度维持上行趋势。当前临近节日，各家酒企大力备战中秋国庆旺季动销，当前高端以稳为主，次高端逐步恢复，配置性价比显现。

　　前不久，陕西省商洛市纪委监委在山阳县看望连系企业时，收到关联某交易运营握住有限公司的问题反应。经查，该公司总司理林某，推迟执行政府订价的电力商品价钱，违规收取公司商户电费91.3万余元，给商户形成经济亏空，产生不良影响。商洛市纪委监委实时挂牌督办，林某被行政处罚2万元，并受到党内告诫刑事事业。

　　营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，亦然一个地点政事生态、社会生态的侧面反应。连年来，各地各部门适当贯彻落实党中央有计算部署，因地制宜，多措并举，营商环境接续改善。但也要清醒看到，懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要等毁伤营商环境步履也曾屡有发生。从纪检监察机关通报的案例看，仍有个别党员干部目无纲纪、枉法徇私、格调不良，侵害了市集操办主体和大众利益，八成了亲清政商关系。

　　有的应用职务之便，为其支属或特定关系东谈主的操办步履谋取利益。2020年6月至2021年6月，陕西省榆林市公路局原党委秘书、局长马润前，安排下属单元榆林路桥建筑工程公司负责东谈主匡助其叔父马某某承揽该公司承建项计算附属工程，还将其堂弟马某某的装载机安排不才属公司承建项目中参与施工，八成平允竞争的市集环境。马润前还存在其他严重违法犯法问题，2022年8月被“双开”。

　　有的在政府采购过程中禁受投标东谈主贿赂，透露标底、串通投标，插手参预市集操办步履。2017年至2022年，黑龙江省七台河市巨匠资源交易中心原副主任张志桥应用职务便利，在多个政府采购项目上，向特定供应商、采购代理东谈主暗里浮现招投标信息或授意修改投标文献等骨子，以匡助他们中标，影响招投标市集平允次第。2023年5月，张志桥因在上述问题中禁受克己费47.5万元，以及还有其他违法犯法问题，受到开除党籍、开除公职刑事事业，涉嫌违法问题被移送司法机关照章处理。

　　有的为我方的利益关系方量身制定准入条款，看似“不偏不倚”，实则为其他市集操办主体插足东谈主为成立费事。2017年，在海南省昌江黎族自治县挂牌出让石碌镇某地块过程中，该县当然资源和贪图局原党组秘书、局长李锋与房地产公司雇主杨某络续，通过劝退等形势匡助杨某放弃其他竞买东谈主，并禁受杨某巨额财物。李锋还存在其他严重违法犯法问题，2021年7月被“双开”，2021年11月被判处有期徒刑五年。

皇冠客服飞机：@seo3687

　　有的以强化行政监管法令力度、严格市集准入之名，行吃拿卡要，毁伤企业和商户正当利益之实。山东省曹县交通运载局谈路运载概括服务中心原副主任李建忠，以匡助握住服务对象车辆“年审”为由，逐车提取“年审费”，并向驾校负责东谈主提取现款。李建忠还存在其他问题，最终被“双开”，违法犯法所得赐与收缴。

　　“毁伤营商环境的步履凸起阐发为‘不为’‘不廉’‘不公’。”浙江省杭州市滨江区纪委监委党风政风监督室副主任卢季鋆分析觉得，有的萎靡懈怠、无所算作，对企业需求漠不关注、对企业诉求久拖不办、对企业办事遭遇的问题推诿扯皮，遭遇问题绕着走，迟迟不愿抓落实；有的亲清不分、沉湎失足，巧立技俩乱收费加剧企业大众包袱，对市集主体吃拿卡要以致纳贿索贿；有的销耗权益、枉法徇私，违规插手和参预市集经济、司法等步履，导致市集竞争抗拒允、得回因素资源不公开、法治环境不公正。

　　卢季鋆留意到，刻下触及营商环境的利益运送呈现日益逃匿的趋势，党员干部隐身发踪指令，亲清不分问题被发现的难度大。少数党员干部为企业措置诉求时以不算作来幸免担责，形成不良影响，但对于不算作取证难、认定难。

　　“优化营商环境是关系‘国之大者’的紧要有计算部署，是促进高质地发展的贫穷举措。”陕西省纪委监委党风政风监督室关联负责同道告诉记者，必须相持以企业、大众反应的凸起问题为重心，找准找好整治营商环境的“小切口”，遵守措置多头审批、重迭审批、变相审批和主动服务强劲不彊等问题，重心整治涉企乱收费，对涉企案件久拖不立、久审不结等问题，以严细深实监督助推营商环境接续优化。

　　激动亲清政商轨制栽植，建立扰企监测直报机制，围绕重心范围强化监督，严肃惩治严重违法犯法违法

　　“现在在普及营商环境过程中，政商关系把抓不精确问题易发高发，‘清而有为、亲而有度’在施行中容易被单方面强健和执行，演变成‘清而平凡、亲而失度’。”福建省泉州市纪委监委关联负责同道告诉记者，激动政商关系、优化营商环境，要津在于栽植昭着导向，正面回答涉企往还困惑问题，明确划出纪法红线。

　　泉州市纪委监委出台“对于促进政商关系亲清长入 推动优化营商环境的八条措施”，泄漏“什么必须作念”“什么不成作念”“什么办法作念”，对干队列伍中存在的一些困惑和误会赐与正面回答、推动措置。举例，围绕“必须作念”的事，“八条措施”从落实安商惠企计谋、匡助企业纾困解难、服务保险企业发展、普及政务服务和法令监管水平、放松企业包袱、涉企执纪法令司法、加强政企正常往还等8个方面残酷具体措施，督促搭救干队列伍履好职、尽好责。

　　营商环境好不好，企业和大众最有发言权。必须聚焦大众反应搭伙、企业反应热烈、社会反应广博的凸起问题，严肃查处阻止企业发展坎坷背后的老套和格调问题，指引职能部门和公职东谈主员切实作念到“亲不逾矩、清不远疏”。

　　细化陈迹握住，织密一体联动监督相聚。陕西省纪委监委实时完善营商环境问题陈迹分办机制，信访室负责建立问题陈迹台账，对触及营商环境范围的信访举报实时刻办转办；党风政风监督室负责融合统筹、汇总统计，对受理办理的触及营商环境范围信访举报、舆情陈迹和放哨巡察陈迹搭伙梳理，对应办未办或办理不到位的问题陈迹跟进监督、重心关注；监督查验室负责对紧要典型问题陈迹进行提级直办、重心督办。说明派驻监督上风，运动连系职能部门向纪检监察机关移送问题陈迹渠谈，织密失责失责监督、问题发现查处的相聚。

　　平常采集诉求反应，更好更优服务企业服务大众。浙江省杭州市富阳区纪委监委会同工商联等部门，全心登科样本企业，塌实作念好一线调研，开展“企业最脑怒的14种步履”问卷侦探，字据侦探汇总纵脱制定“扰企步履负面清单”，并开展自查自纠和专项查验；建立扰企监测直报机制，在连系办事服务窗口、机关单元、企业等张贴标记牌和二维码，便捷连系企业进行举报反应，并绽开快查快办“绿色通谈”，如期采集企业对于政府履职、办事服务等方面的合理诉求，刚烈向毁伤八成营商环境的步履“亮剑”。浙江省台州市市县两级纪委监委在各镇街谈辖区内的企业建立营商环境监测点，披发事业连系卡，动态了解掌抓各单元服务企业情况，实时发现营商环境中的薄弱圭臬和凸起问题，刚烈整治推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等毁伤营商环境问题。

　　围绕重心范围强化监督。江苏省句容市纪委监委深刻判辨连年来查处的毁伤营商环境典型案例，精确定位重心范围和圭臬，如期梳理分析信访反应、监督查验、审查侦探、放哨巡察、审计等事业中发现的问题，深挖风险点，一一摸排整治。

　　严肃惩治严重违法犯法违法。浙江省建德市纪委监委紧盯党员带领干部尤其是“一霸手”，聚焦工程招投标、法令司法、审批监管、资源拓荒等重心范围，深挖彻查权钱交易、官商络续等老套问题。完善贿赂东谈主“黑名单”轨制，督促关联部门、行业协会、商会加强市集监管和行业自律。

　　推动职能部门查找并堵塞问题背后的体制机制罅隙，保险营商环境接续优化

　　前不久，准备申办企业的张令来到重庆市巴南区政务服务大厅，在“红马甲”帮办志愿服务队的匡助下，得胜提交开办企业肯求，窗口事业主谈主员不到1个小时就为其办理终了。“贴心的志愿服务取代了烦东谈主的‘串串’(代办中介)，统统这个词大厅皆清亮了。”拿到连系证照，张令承诺地说。

　　蜕变，源自于巴南区对影响营商环境歪门邪道的接续整治。此前，在对区行政服务中心开展通例巡察过程中，前去肯求开办企业的大众向巡察组反应，政务服务大厅“串串”盛行。“他们说不错‘走后门’‘找关系’，收了钱又不办事，你们管无论？”发现其中可能存在违法违规问题，巡察干部立即前去了解情况。

　　经核查，未发现连系单元、窗口事业主谈主员与“串串”相互络续、违规渔利等步履，但存在格调装假不细、为民服务强劲不彊、漠视办事大众利益等问题。区纪委监委联动区委巡察组，督促区行政服务中心、区政务服务办等单元进一步落实监管事业、蜕变事业格调，加大对“串串”骗揽代办服务等问题的整治力度。

　　区行政服务中心、区政务服务办立行立改，搭伙区市集监管局等开展专项整治。设立“办不成事”窗口，组建志愿服务队，免费为大众提供帮办服务。对因格调摇荡、装假不细，形成大众利益受损等严重后果的，严肃讲究连系东谈主员事业。

　　据先容，当地强化纪巡联动，督促区行政服务中心、区政务服务办出台步履握住中介十条措施，接续推动审批服务下移，在重心工业园区设立政务服务分中心，绽开“一窗办”窗口，制定高频事项“一次办”、政务服务“一次不跑办”等“绿色套餐”，创建“渝快办+邮政”配合口头，按需预约开展进企业、入家门接送办件。本年1月至4月，该区新增市集主体7200余家，栽植范围窗口推出“搭伙验收、一口受理”，较单项验收办理纵脱提高80%，大众茂盛度接续提高。

皇冠hg86a

　　“发现问题并督促整改仅仅运行，要津是要推动职能部门查找并堵塞问题背后的体制机制罅隙，建立长效机制，接续翻新干队列伍格调，确保营商环境接续优化，让企业和大众受益。”巴南区纪委监委连系负责同道说。

　　不单在巴南，各地纪检监察机关聚焦计谋落实、涉企服务、行政审批、监管法令等重心范围和要津圭臬，既遵守措置阻止营商环境的面上问题，也遵守破解体制性费事、机制性坎坷、轨制性罅隙等根源问题。

　　陕西省纪委监委深刻开展营商环境范围问题专项整治，灵验说明监督作用，督促省发展纠正委会同省级关联部门，下好纠正“先手棋”，打好营商环境治理“组合拳”，遵守措置大众急难愁盼。围绕多头审批、重迭审批、变相审批等问题，全面执行行政许可事项清单握住，明确审批事项，确保清单以外无审批。试点扩充行政审批信用承诺制，针对信用邃密、正当合规的企业，在办理行政许可时试行“先证后核”，放松企业包袱，提高审批纵脱。本年以来，小微企业全过程办电时代压减至11.7个事业日，企业年均征税时代压减至70小时。围绕涉企违规收费、“天价”乱罚金等问题，公布省政府订价的涉企操办服务性收费《目次清单》，实施动态握住，排查涉企收费单元1918家，发现违规收费问题163个，已处理161个，督促连系收费主体退费171.79万元。围绕涉企案件久拖不立、久审不结等问题，深化民事案件繁简分流、速裁快审事业，全面激动“互联网+审判”，扩充“迁徙微法院”应用和诉讼全经过“掌上办理”，一审案件浅近圭臬适用率达84.35%。

　　本年1月，福建省石狮市纪委监委看望当地某家纸质用品企业，发现该企业在肯求新厂房项目栽植审批时，图纸审批耗时过长，导致企业肯求用地后图纸反复修改，历经3个月之久未能开工栽植。石狮市纪委监委驻城建系统纪检监察组立即连系市住建局审批窗口了解情况。市纪委监委加强与连系职能部门不异融合，助推市住建单元到广州、深圳等地学习调研，翻新事业经过。在市纪委监委推动下，石狮市试行工业类项目“见告承诺制”审批口头，通过将行政审批和时刻审查相离别的形势，以企业和参建单元共同缔结的“承诺函”代替施工图审查及格材料，快速办理施工许可手续，作念到施工许可证“立等可取”。

　　石狮市纪委监委驻城建系统纪检监察组副组长蔡国铨先容，企业遴选承诺制审批，不但不错量入为主施工图审查用度，还不错量入为主1个月驾御施工图审查的耗时。现在石狮市系数有46个项目遴选了该项服务，送审面积达127万平方米，瞻望可为企业量入为主158万元审图用度。

　　(中国纪检监察报记者 吴晶 韩亚栋)皇冠售后服务电话