对于代县精诚矿业矿工升天瞒报事件视察惩处情况的通报

2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工升天瞒报事件视察》报谈后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省济急厅等部门插足的计划视察组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限株连公司（以下简称精诚矿业）矿工升天瞒报事件进行提级视察惩处。

视察组深切开展萍踪齐集、取证和核查责任，赴陕西、四川、重庆等地和省内联系县（市、区），调稽查望遭难矿工的家属、亲一又、工友等200余东谈主次，制作证东谈主辩论笔录150余份，调取联系部门和企业府上200余份，查阅精诚矿业联系把柄府上40000余页。现在联系问题基本查清，现将视察惩处情况通报如下：

一、对于反应精诚矿业瞒报分娩安全事故和矿工升天的问题

据中国新闻周刊报谈：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因分娩安全事故升天被瞒报。

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视察组对精诚矿业2003年8月成就以来近20年间的分娩安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报分娩安全事故40起、升天矿工43东谈主。其中，报谈所附的17东谈主名单和说起的1东谈主，沿途查实。

经查，精诚矿业在不同矿洞组织开辟功课，单个矿洞一般3至5东谈主，发生一火东谈主事故后，矿企闭塞音信、退藏不报，并把遭难矿工家属区别安排在外地单独谈判，通过恩威并行、擅自收场高额抵偿、缔结“封口左券”等神色，盘算祛除株连、祛除处罚、祛除惩处。

二、对于反应精诚矿业弱化安全分娩株连和违规分娩的问题

视察组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠禀赋和束缚强大等诸多问题，企业本质主体株连以收取承包东谈主安全押金了之，以包代管、只包无论。承包东谈主分娩组织时代智力不及，东谈主员流动性大，莫得进行全秘密的安全锻真金不怕火培训，莫得按照安全要乞降设想决策进行开辟。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿时辰，精诚矿业一采区实质限定东谈主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区形态，擅自组织开辟功课，违规在排土场内缔造干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规罪人开辟矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，实质由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东谈主员组织的施工队，均莫得联系施工禀赋，由总包、分包追究东谈主挂靠在有禀赋的单元，再以挂靠单元形态连结业务，安全分娩株连在层层转包、分包中莫得获取落实。

三、对于反应精诚矿业承包东谈主涉黑涉恶的问题

视察组查明，2004年头，精诚矿业承包东谈主金富军启动涉足代县铁矿开辟行业。2006年至2018年时辰，金富军先后承包代县多个铁矿开辟业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等技能，先后将老乡和部分当地东谈主笼络在身边，主要通过承包矿山往返、将就往返、开设赌场等技能抢掠财帛，造成了以其为首的黑社会性质组织，共波及专门伤害、敲诈敲诈、挑衅惹事、将就往返、专门蹧蹋财物、开设赌场、造孽存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起犯法事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后升天。在组织救助时辰，金富军等东谈主向事故救助组暗藏一火东谈主事故真相，失实讲演唯有别称矿工升天，并擅自与4名遭难矿工家属收场抵偿左券。2019年6月，金富军等东谈主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织指引插足黑社会性质组织案立案探员；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，抢掠政事权益5年，并处充公个东谈主沿途财产。2022年5月，忻州市中级法院终审保管原判。

今年第6号台风“卡努”（KHANUN）（强热带风暴级）的中心今天（10日）早晨5点钟位于韩国全罗南道东偏南方向大约185公里的朝鲜海峡海面上，就是北纬34.0度、东经128.7度，中心附近最大风力有10级（28米/秒），中心最低气压为975百帕，七级风圈半径320公里，十级风圈半径120-160公里。

公安部8月10日在京召开新闻发布会。（公安部供图）

四、对于反应监管部门履职不力的问题

视察组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行灵验的安全分娩监督查验，未实时发现和透顶查处矿企瞒报行径。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度国法计较，应每季度至少开展一次安全查验，但全年唯有2次查验纪录和1次复查纪录，除第1次查验发现5条问题外，后续查验、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记联系查验复查纪录15次，发现问题30条。但30条问题整改跟蜻蜓点水，既莫得现场查核，更莫得成果反馈，放荡了精诚矿业的造孽违规行径多次发生。

五、对瞒报事件的初步惩处情况

视察时辰，济急束缚部门依据联系规章，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全分娩许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全分娩要求，省委、省政府决定照章赐与关闭，给予主要追究东谈主潘某某、王某某终生不得担任非煤矿山主要追究东谈主的行政处罚。

在视察中，对瞒报事件的株连根究已同步开展，放荡现在，公安机关已照章对包括精诚矿业主要追究东谈主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、要紧株连事故罪、要紧服务安全事故罪的28名嫌疑东谈主，接收刑事强制步伐。

纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱往返、利益运输、失职失职等陈腐问题及“保护神”。放荡现在，已对16名涉嫌严重违章罪人的公职东谈主员立案审查视察并接收留置步伐。

对上述犯法嫌疑东谈主和涉嫌严重违章罪人的公职东谈主员，将依规依纪照章处理，对其涉嫌犯法问题移送检察机关审查告状。

省计划视察组

2023年7月30日

裁剪：牟慧兰

责编：廖异

审核：冯飞